Eerste Kamer stemt in met strengere regels voor uitleen van arbeidskrachten

Gegevens

Nummer: 2025/1243

Publicatiedatum: 14 november 2025

Auteur: Redactie

Rubriek: Overig

De Eerste Kamer heeft ingestemd met de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta). Deze wet bepaalt dat uitzendbureaus en andere ondernemingen die werknemers uitlenen, dit alleen nog mogen doen met een officiële toelating (vergunning).

Het doel is om de bescherming van werknemers, in het bijzonder arbeidsmigranten, te verbeteren en eerlijke concurrentie tussen bedrijven te waarborgen.
Minister Mariëlle Paul van Sociale Zaken en Werkgelegenheid benadrukt het belang van de wet: ‘Arbeidsmigranten hebben recht op eerlijk, gezond en veilig werk. Met deze wet zetten we een belangrijke stap. Alleen toegelaten uitzendbureaus mogen straks nog werknemers uitlenen, wat hun positie versterkt en zorgt voor een gelijk speelveld.’
De wet treedt op 1 januari 2027 in werking. Bedrijven die actief willen blijven in de uitleenmarkt moeten zich vóór die datum melden bij de nieuwe Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU). Vanaf 1 januari 2028 gaat de Nederlandse Arbeidsinspectie handhaven. Uitleners zonder toelating en bedrijven die met hen samenwerken (de zogenoemde inleners) riskeren een boete.
Om in aanmerking te komen voor een toelating moeten uitleners een Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) overleggen en een waarborgsom van € 100.000 storten. Daarnaast moeten zij aantonen dat ze voldoen aan bestaande arbeidswetgeving, zoals de regels rond het minimumloon.

Toezicht en uitvoering door NAU De uitvoering van de Wtta ligt bij de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt. Deze nieuwe instantie beoordeelt toelatingsaanvragen, signaleert ontwikkelingen in de uitleenmarkt en adviseert over verbeteringen. Ook wijst de NAU de inspectieorganisaties aan die toezicht houden op naleving van de wet. De autoriteit start in 2026 met haar werkzaamheden, waaronder het aanwijzen van inspectie-instellingen en het openen van het registratieloket voor uitleners.
De invoering van de Wtta volgt aanbevelingen van het Aanjaagteam Bescherming Arbeidsmigranten (commissie-Roemer). Daarnaast heeft het kabinet andere maatregelen genomen om arbeidsmigranten beter te beschermen, waaronder de uitbreiding van de Nederlandse Arbeidsinspectie met 135 fte en de oprichting van meerdere regionale hulppunten voor arbeidsmigranten. De komende tijd worden extra hulppunten geopend. Ook ligt er een wetsvoorstel bij de Eerste Kamer dat het mogelijk maakt ernstige benadeling van arbeidsmigranten eenvoudiger strafrechtelijk te vervolgen.

Bron: EK 11-11-2025, nr. 36.446