Coronasteun voor vaste lasten heeft ondernemers geholpen

De TOGS-regeling werd in maart 2020 geïntroduceerd als een eenmalige tegemoetkoming van € 4.000 voor direct getroffen ondernemers. In mei 2020 volgde de TVL-regeling, gericht op het snel bieden van liquiditeit aan bedrijven met omzetverlies door coronamaatregelen. In totaal is ruim € 800 miljoen aan TOGS en € 10 miljard aan TVL uitgekeerd. Uit de evaluatie blijkt dat de regelingen zeer waarschijnlijk doeltreffend waren in het voorkomen van liquiditeits- en solvabiliteitsproblemen. Bedrijven die gebruikmaakten van de steun hadden een kleinere kans om te worden opgeheven dan bedrijven zonder steun. De meeste ondernemers beoordeelden de regelingen als gebruiksvriendelijk, met name vanwege de heldere voorwaarden en snelle afhandeling.

Doelmatigheid en lessen voor de toekomst De regelingen waren in beleid en uitvoering doelmatig. In de eerste fase was snelle steun essentieel, ook al betekende dit dat er forfaitaire bedragen en sectorale afbakeningen werden gebruikt. In latere fases werd de TVL-regeling verfijnd, waardoor de steun gerichter en gedifferentieerder werd. De nauwe samenwerking tussen het ministerie van Economische Zaken en de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) droeg bij aan een efficiënte uitvoering. De uitvoeringskosten bleven beperkt tot 1,3% van het gemiddelde subsidiebedrag. De evaluatie benadrukt het belang van flexibiliteit en responsiviteit bij toekomstige crisisregelingen, maar waarschuwt ook voor het doorschieten in bijsturen en verlengen van steun, wat de doelmatigheid kan ondermijnen.

Afwikkeling en monitoring TVL In totaal zijn er 463.827 TVL-aanvragen ingediend, waarvan 421.816 zijn toegekend. Het gemiddelde subsidiebedrag bedroeg € 22.188. Er is een uitgebreid systeem van risicobeheersing opgezet om misbruik te voorkomen. Tot nu toe is € 140,7 miljoen aan misbruik teruggevorderd. Voor ondernemers met terugvorderingen zijn flexibele betalingsregelingen mogelijk. Bezwaar- en beroepsprocedures zijn grotendeels afgerond; in 5,8% van de beroepszaken kreeg de ondernemer gelijk.
De evaluaties van de TOGS en TVL dienen als input voor toekomstige crisismaatregelen en verantwoording over de verleende steun.

Bron: Min. EZ, 11-07-2025, ‘Kamerbrief Evaluatie TOGS_TVL en stand van zaken TVL’