Teruggaaf van bpm bij export: vereenvoudiging van de regeling onderzocht

Teruggaaf van belasting van personenauto’s en motorrijwielen (bpm) is onder voorwaarden mogelijk wanneer een motorrijtuig wordt geëxporteerd. De hoogte van de teruggaaf hangt af van zowel de bpm die voor het motorrijtuig is betaald als de leeftijd van de auto. De huidige regeling kent diverse voorwaarden die de uitvoering compliceren en belastend zijn voor belastingplichtigen en de Belastingdienst, die hierop moet toezien.
Het Hof van Justitie van de Europese Unie heeft op 2 februari 2023 bevestigd dat lidstaten enige vrijheid hebben om, binnen de grenzen van het fiscaal discriminatieverbod, de teruggaaf van bpm bij export nader vorm te geven. Naar aanleiding hiervan onderzocht Revnext in opdracht van het Ministerie van Financiën wat de effecten van verschillende vereenvoudigingen van de regeling zijn voor het Nederlandse wagenpark.

Carrouselrisico en nieuwe voorwaarden Het onderzoek laat zien dat een budgetneutrale vereenvoudiging mogelijk is, mits de doelgroep wordt beperkt. Eén van de belangrijkste voorgestelde wijzigingen betreft het laten vervallen van de eis dat een voertuig binnen 13 weken na uitschrijving duurzaam en aantoonbaar wordt geregistreerd in een ander EU- of EER-lidstaat. Door deze eis te schrappen, ontstaat echter het risico op een carrousel, waarbij voertuigen kortstondig uitgeschreven worden om bpm terug te vorderen en vervolgens weer opnieuw worden geregistreerd.
Om dit risico te beperken, wordt voorgesteld om aanvragen pas na één jaar te behandelen. Als het voertuig gedurende die periode niet opnieuw wordt ingeschreven, wordt volledige bpm teruggegeven. Specifieke ondernemers kunnen direct bpm terugkrijgen bij uitschrijving tegen waarborg, maar de teruggaaf wordt herzien als het voertuig alsnog binnen een jaar wordt ingeschreven. De regeling zou verder kunnen worden beperkt tot voertuigen jonger dan twaalf jaar.
Op basis van de consultatie en een uitvoeringstoets door de Belastingdienst volgt een besluit over vereenvoudiging. De Tweede Kamer wordt hierover geïnformeerd.

Bron: Staatssecretaris Financiën 10-09-2025, nr. 2025-0000346592
Wet: Art. 14a BPM